Le ragioni del Partito Democratico nel 2018

La necessità di una visione

Concordo con quanti sostengono che il PD debba tornare a fornire una chiara ed entusiasmante visione in grado di restituirgli la sua vocazione maggioritaria e la sua funzione di rappresentanza del riformismo democratico italiano.

Per farlo ritengo sia utile da un lato ricordare quale fosse l’ispirazione originaria dell’idea di PD a metà degli anni 2000 (credo ancora attuale) e dall’altro completare questa visione con una nuova visione progressista nell’era della globalizzazione, ancora una volta come nel 2007, chiamata a rompere con gli schemi di lettura della realtà che ci hanno guidato fino ad oggi.

Le origini

Nel 2007 il PD nacque dalla fusione delle forze popolari e socialiste di Margherita e DS e dall’introduzione delle primarie aperte come sistema di selezione della propria classe dirigente, allo scopo di aprirsi a quella fetta di elettorato che, pur riconoscendosi nei valori del centro-sinistra, non era direttamente riconducibile ai due partiti fondatori.
La fusione ebbe luogo perché si ritenne che gli elementi che le forze di quell’area avevano in comune fossero più forti e numerosi degli elementi divisivi e che la sfida di cambiamento che il PD lanciava fosse un cemento più forte delle divisioni del passato.
Si riteneva che quell’area affondasse le proprie radici nella fedeltà ai valori della Resistenza quindi alla Costituzione repubblicana e che questo creasse un comune sentire cui attingere per trasformare il futuro.
Inoltre si prese atto che, per difendere quei comuni valori fondanti, fosse necessario adottare nuovi strumenti: a fronte dei cambiamenti radicali della società che ridefinivano i conflitti tra i vari gruppi sociali (i deboli degli anni 2000 erano diversi dai deboli degli anni 70 e 80), il PD doveva ripensare gli strumenti e le politiche della sinistra per continuare a difendere gli stessi principi di fondo.
La mappa dei privilegi e dei fattori di conservazione non era più così netta come negli anni ‘70 in cui la società si fondava sullo scontro tra imprenditori e salariati, tra padroni e lavoratori.
La conservazione negli anni 2000 era anche di sinistra, la classe lavoratrice era spaccata tra tutelati e baby pensionati da una parte e precari e disoccupati tecnologici dall’altra. La spaccatura tra giovani lavoratori esposti alla volatilità del mercato dovuta alla globalizzazione ma anche ad un sistema fiscale ed amministrativo punitivo per le imprese da un lato e gli illicenziabili statali e tutelati dall’art. 18 dall’altra.

Il PD nacque da un’ispirazione di riforma post-ideologica e radicale della società che, con un approccio pragmatico, doveva rispondere alle istanze dei nuovi gruppi sociali, tutelando quelli più deboli ma anche consentendo al Paese di sprigionare la sua energia, creatività e libera iniziativa.
Le cose da cambiare erano più numerose di quelle da conservare e questo rendeva necessaria l’adozione di misure anche tipicamente considerate di destra o liberali in passato ideologicamente avversate dalla sinistra: non solo quindi la stabilizzazione dei giovani precari ma anche la promozione del merito per dare modo ai meno protetti di affermarsi, rompendo i privilegi e riattivando l’ « ascensore sociale »; una politica industriale di investimenti pubblici ma anche l’abbattimento del « nucleo fiscale » e la liberalizzazione del mercato per favorire l’imprenditorialità ; la difesa della legalità intesa come principio di equità e di difesa dei più deboli.

Questo approccio trasversale partorì l’idea della vocazione maggioritaria e cioè l’aspirazione del partito, nelle mutate condizioni sociali, ad intercettare consensi anche in aree tradizionalmente non di sinistra: non solo giovani precari ma anche start-upper e imprenditori, forze dinamiche e creative della società che prive di forti appartenenze ideologiche e particolari protezioni sociali, avrebbero potuto portarlo ad essere maggioranza nel Paese.
Le cose non sono andate esattamente così ma a sprazzi, soprattutto durante le gestioni Veltroni e Renzi, si sono visti i segni di quell’ispirazione originaria.

Il futuro

Si tratta ora di capire come, questa idea fondante, ispirata ad un pragmatismo, capace di adattare le sue politiche ai cambiamenti della società per tutelare con nuovi strumenti i valori di libertà ed equità propri della cultura progressista, conservi anche oggi una sua validità. Come si declina e come si deve evolvere questa idea già fortemente innovativa, nell’Italia impaurita dalla globalizzazione del 2018 ed in balia degli opposti populismi?

Credo che l’elemento fondante debba continuare ad essere un forte realismo basato sulla conoscenza e capacità di analisi della realtà economica italiana ed internazionale.

È da questo realismo e non da astratte convinzioni « aperturiste » od « internazionaliste » che discendono le scelte europeiste e favorevoli ad un’economia aperta e libera; la presa d’atto che per un Paese come l’Italia una politica commerciale protezionistica e l’uscita dall’area Euro provocherebbero danni ben superiori ai pochi benefici.
Partendo da queste premesse, il PD deve però evitare di essere percepito come il partito della conservazione, disposto ad accettare passivamente il processo di globalizzazione ed apertura dei mercati, ignorando la consunzione delle risorse ambientali e l’aumento delle disuguaglianze sociali che si accompagnano a paure e semplificazioni populiste.

Pur prendendo realisticamente atto della realtà, promuovendo politiche atte a rendere il paese attrezzato per sopravvivere nella globalizzazione, il PD deve trasmettere una visione che vada oltre questa fase che superi le contraddizioni del nostro modello di sviluppo.
È proprio infatti sulle contraddizioni dell’attuale sistema economico e sociale che si può innestare una visione nuova e progressista nell’Italia del 2018; l’Italia non deve imparare a stare in Europa e nella globalizzazione con una moneta forte come l’Euro solo per imparare a sopravvivere nella nuova economia globale, ma anche per poter avere voce in capitolo nel cambiamento.
La società europea ed aperta che il PD difende e sostiene è l’unico modo che l’Italia ha per contare e per cercare di fare pesare la propria visione di futuro.

Più protezione per i ceti meno abbienti ed esclusi dalla globalizzazione, più formazione ed inclusione per chi viene emarginato da concorrenza ed aumento dell’intensità tecnologica, un modello di sviluppo che tenga conto della sovrappopolazione e dei limiti che l’ambiente impone alla nostra economia, la valorizzazione del principio quasi filosofico ed olivettiano di rimettere l’economia al servizio dell’uomo per non essere un processo estraneo ad esso nel quale cercare un appiglio per non essere espulsi dal sistema.
Solo l’apertura mentale e la voglia di contaminazione anche nell’elaborazione politica, economica e sociale che il PD ha lanciato 11 anni fa può aiutarci a trovare le risposte, non certo il ritorno ad una rigida visione ideologica del Mondo che porterebbe il Paese sulla strada di una sterile e perdente chiusura.

Fabrizio Macrì

Mitbestimmung o della democrazia industriale

Nel 2003 il legislatore, introducendo in Italia (in via opzionale) il sistema dualistico di amministrazione e controllo della società per azioni, ha precisato di aver tratto ispirazione dalla disciplina comunitaria della Società Europea (SE), oltre che dalle esperienze di vari paesi che adottano forme più o meno simili di “governance duale”. Il riferimento storicamente più importante resta, in ogni caso – in ragione della sua diffusione e rilevanza socio-economica – il sistema tedesco o “renano” di disciplina della società per azioni (Aktiengesellschaft). Vale dunque la pena fare alcune riflessioni comparative con il dualistico italiano, onde comprendere quali peculiarità e potenzialità tipiche del modello caratterizzato dalla più significativa esperienza applicativa in Europa sono state recepite, ed in che misura.

Separazione tra proprietà e potere, nonché giustizia sociale

Come in Germania, il modello dualistico di cui agli artt. 1409-octies e ss. del nostro codice civile ricalca in linea di principio lo schema del two-tier system, mirante a perseguire l’obiettivo della separazione tra proprietà e potere all’interno della S.p.A. Tale assetto prevede l’interposizione tra i soci (Assemblea) e gli amministratori (il Consiglio di Gestione, corrispettivo del Vorstand tedesco) di un organo di controllo (il Consiglio di Sorveglianza, Aufsichtsrat in Germania), in capo al quale alle “tradizionali” competenze di vigilanza sulla gestione dell’impresa si assommano quelle di nomina e revoca degli amministratori, di approvazione del bilancio e di esercizio dell’azione di responsabilità nei confronti dei membri del Consiglio di Gestione, oltre ad alcune funzioni di supervisione strategica di possibile attribuzione statutaria. La separazione tra proprietà e potere nell’ambito delle relazioni tra organi di governance, realizzata molto incisivamente nel sistema tedesco, lo è meno in Italia.

Nell’ordinamento tedesco, peraltro, il sistema dualistico è da lungo tempo utilizzato anche allo scopo di perseguire obiettivi di carattere latu sensu sociale. Esso è infatti il terreno sul quale si innesta l’applicazione dell’istituto della “codecisione a livello di impresa” (Mitbestimmung auf Unternehmensebene), vale a dire della rappresentanza dei dipendenti negli organi di governance della società.

La Mitbestimmung realizza una soluzione di compromesso fra le istanze delle diverse classi sociali in un contesto fortemente industrializzato come quello tedesco, attraverso una pragmatica mediazione fra proprietà e lavoro, obiettivi del capitalismo e giustizia sociale, principi della massimizzazione del profitto e protezione di una serie diritti ed interessi dei dipendenti: alla sicurezza del posto di lavoro, a migliori condizioni di prestazione della propria opera, e così via.

Ma come funziona in pratica la Mitbestimmung? Essa va innanzitutto tenuta distinta dall’analoga forma di compartecipazione dei lavoratori che si esplica all’interno delle varie unità aziendali, mediante il riconoscimento di diritti di rappresentanza ed informativa sulla gestione del personale in seno al c.d. Consiglio di Azienda (Betriebsrat).

La codecisione capitale-lavoro viene da lontano

La codecisione a livello di impresa, in applicazione della quale i rappresentanti dei lavoratori partecipano in varie proporzioni alla composizione del Consiglio di Sorveglianza, si è sviluppata in Germania sin dagli anni ’20 del Novecento ed è attualmente regolamentata da una serie di leggi speciali, per effetto delle quali nelle società che impiegano da 500 a 2000 lavoratori un terzo del Consiglio di Sorveglianza è eletto tra i rappresentanti dei lavoratori e due terzi fra i rappresentanti degli azionisti; per contro, le imprese di maggiori dimensioni sono soggette ad una disciplina più stringente, che impone il principio della pariteticità tra rappresentanti di lavoratori ed azionisti, salvo il voto prevalente del Presidente, il quale è solitamente espressione della proprietà.

L’intenso dibattito a livello politico, economico ed imprenditoriale che da tempo, in Germania, investe la Mitbestimmung sfocia periodicamente in riflessioni su possibili riforme per la rivisitazione del sistema attuale.

Alcuni osservatori ne individuano un punto debole nel ruolo “frenante” verso gli investimenti esteri nel paese. Altri puntano il dito sul complesso sistema di interrelazioni tra management e sindacati generato dalla Mitbestimmung, che ha fatto registrare negli anni scorsi alcuni gravi – sebbene inconsueti – casi di corruzione in primarie aziende tedesche, allorché la dirigenza è caduta nella tentazione di “comprare” il consenso dei sindacati su scelte aziendali importanti.

In ogni caso i datori di lavoro tedeschi, pur evidenziando i costi rilevanti del sistema della compartecipazione ed i connessi rischi di eccessiva burocratizzazione dei rapporti sociali, ritengono generalmente che certi aspetti critici della Mitbestimmung rappresentino per l’impresa un prezzo da pagare tutto sommato ragionevole, a fronte degli indubbi benefici legati ad un maggiore grado di responsabilizzazione dei lavoratori derivante da un loro coinvolgimento “informato” nella gestione aziendale, con ricadute virtuose in termini di crescita della produttività, della competitività e dei salari, diminuzione del tasso di turnover, maggiore motivazione dei dipendenti e formazione della forza lavoro a livelli eccellenti.

Insomma, il sistema dualistico tedesco, per effetto dell’operatività della Mitbestimmung, è un modello economico e sociale insieme, come tale espressione di una particolare economia di mercato (Soziale Marktwirtschaft) che privilegia le decisioni consensuali a scapito del conflitto aperto. D’altra parte, possiamo credere che l’accordo stipulato anni fa tra la dirigenza ed i lavoratori della Volkswagen relativamente all’incremento dell’orario di lavoro senza aumento salariale sarebbe stato possibile, in Germania, senza la Mitbestimmung? Le recentissime vicende in cui, in Italia, è incorsa la Fiat nell’ambito dell’assai faticosa approvazione del piano industriale per il rilancio dello stabilimento di Mirafiori (coinvolgente tematiche analoghe a quelle oggetto dell’accordo Volkswagen) non fanno che confermare questa impressione.

Il dualistico all’italiana

In Italia il sistema dualistico è stato recepito dal legislatore senza alcun accenno alla possibilità di attuare forme di compartecipazione dei lavoratori alla gestione equiparabili alla cogestione di matrice tedesca. L’art. 46 Cost. recita: “Ai fini della elevazione economica e sociale del lavoro e in armonia con le esigenze della produzione, la Repubblica riconosce il diritto dei lavoratori a collaborare, nei modi e nei limiti stabiliti dalla legge, alla gestione delle aziende”. Ci si chiede: il varo del modello dualistico nel nostro paese poteva forse rappresentare una buona occasione per dare finalmente piena attuazione a tale principio, mediante un adattamento della Mitbestimmung al contesto di governance della S.p.A.? Forse sì, a prescindere dai dubbi sull’adeguatezza del dettato della citata disposizione costituzionale a richiamare un modello di reale compartecipazione alla tedesca. Tuttavia, così non è stato.

Un’indicazione generale circa l’approccio adottato dal nostro legislatore si rinviene nella stessa disciplina degli organi della governance duale contenuta nel codice civile, ai sensi della quale (art. 2409-duodecies, comma X, lett. c), cod. civ.) non possono essere eletti alla carica di consiglieri di sorveglianza “coloro che sono legati alla società o alle società da queste controllate o a quelle sottoposte a comune controllo da un rapporto di lavoro o da un rapporto continuativo di consulenza o di prestazione d’opera retribuita che ne compromettano l’indipendenza”. La dottrina maggioritaria attribuisce alla disposizione appena citata il significato di precludere ai lavoratori dipendenti l’accesso al Consiglio di Sorveglianza. Ciò sebbene la lettera della norma si presti anche un’interpretazione di segno contrario, che non appare peregrina, secondo cui l’inciso finale andrebbe applicato – oltre ai rapporti di consulenza e di prestazione d’opera retribuita – anche allo stesso rapporto di lavoro, con il risultato della possibile designazione del dipendente alla carica di consigliere di sorveglianza qualora, nel caso specifico, la sua posizione non ne comprometta l’indipendenza.

D’altra parte, non sembra neppure da escludersi una lettura della disposizione in questione che – preso atto della pratica difficoltà di ravvisare la necessaria indipendenza in capo ai lavoratori subordinati – lasci comunque spazio alla partecipazione all’organo di controllo del dualistico dei “rappresentanti” di tali lavoratori, intesi come professionisti incaricati della tutela, in quella sede, delle istanze dei dipendenti aziendali ricollegabili alla gestione della società. A tale soluzione, peraltro, andrebbe in ogni caso fatta precedere la messa a punto di un corpus di regole tecniche volte a disciplinare le modalità concrete di tale partecipazione, come avviene in Germania con la normativa speciale di cui si è detto in precedenza.

In ogni caso, quali che siano gli effettivi spiragli ad oggi lasciati aperti dal nostro ordinamento all’introduzione di una qualche forma di partecipazione dei rappresentanti dei lavoratori nell’organo di controllo, va precisato che la struttura del sistema dualistico italiano presenta notevoli elementi di divergenza da quello tedesco a prescindere dall’assenza in Italia di una disciplina della codecisione.

Come si è già accennato, infatti, se il principale scopo dell’introduzione nel nostro ordinamento del sistema duale nel 2003 era – in linea con il modello tedesco – quello di tracciare una più netta linea di demarcazione tra proprietà e potere nell’ambito del governo societario, tale obiettivo può dirsi in buona parte disatteso, o quanto meno annacquato, soprattutto a seguito dei ritocchi alla disciplina intervenuti con i “decreti correttivi” del 2004. In effetti, il cordone sanitario che dovrebbe garantire il mantenimento della giusta distanza tra la sfera di competenza degli azionisti di controllo e quella del Consiglio di Sorveglianza risulta, nei fatti, incerto ed evanescente, per effetto dell’operare di una serie di ingranaggi normativi che contribuiscono a modellare il Consiglio di Sorveglianza come terzo livello di gestione e controllo societario, espressione – al pari dell’assemblea e del Consiglio di Gestione – del socio o della coalizione di maggioranza (basti pensare alla libera revocabilità dei consiglieri di sorveglianza da parte dell’assemblea, seppur con una votazione a maggioranza rinforzata, oltre al riconoscimento dell’ammissibilità della candidatura alla carica in questione da parte dell’azionista di controllo, a seguito dell’espunzione dall’elenco delle cause di ineleggibilità del riferimento agli “altri rapporti di natura patrimoniale che ne compromettano l’indipendenza”).

Peraltro la configurazione appena descritta – in ciò differenziandosi una volta di più dal modello tedesco – non trova nella struttura del Consiglio di Gestione quel contrappeso che nella Aktiengesellschaft è garantito dall’essere tale organo la sede elettiva del top management aziendale: laddove, nel nostro ordinamento, esso è caratterizzato da composizione e modalità di funzionamento sostanzialmente assimilabili a quelli dell’organo amministrativo tradizionale, seppur con qualche correttivo.

Infine, a margine di quanto appena esposto, non dimentichiamo che le modalità con cui il modello dualistico è stato tradotto in pratica in Italia, nel corso dei suoi primi anni di vita (in prevalenza in occasione di aggregazioni bancarie ed ai fini della distribuzione di poltrone in grosse società partecipate pubbliche) ne hanno spesso accentuato le contraddizioni ed evidenziato alcune criticità applicative, asservendolo a finalità contingenti e distorte rispetto a quelle per cui era stato originariamente pensato.

Insomma, il sistema dualistico di gestione della S.p.A. italiana, nella sua versione vigente, appare per molti aspetti assai distante da quello tedesco, sia sotto il profilo operativo, sia – più significativamente – nella filosofia di fondo. In tale contesto, la scelta del nostro legislatore di non introdurre al suo interno l’elemento della cogestione rappresenta soltanto uno dei fattori di scostamento dal modello originale, per certi versi neppure il più eclatante o controverso.

Tornando a riflettere su tale scelta, essa è probabilmente da ricondursi ad una valutazione di tipo pragmatico, in base alla quale si è ritenuta la Mitbestimmung non confacente al sistema italiano delle relazioni industriali, in linea con un certo scetticismo degli interpreti e soprattutto con la tradizionale, quasi unanime ostilità del mondo politico e sindacale, aduso all’impostazione dei rapporti tra datori di lavoro e rappresentanti dei dipendenti nei termini conflittuali della lotta di classe, piuttosto che in forma di collaborazione tra le parti sociali.

Su posizioni compattamente contrarie alla Mitbestimmung si attesta nel nostro Paese il fronte dell’imprenditoria, di Confindustria e dei liberali classici, i quali intravedono nell’istituto un espediente per scaricare sui datori di lavoro i costi della pace sociale, dell’aumento dei salari e della produttività. Tale ostilità trova tradizionalmente una sponda nella posizione dei sindacati più radicali, come la CGIL, i quali hanno da sempre avversato forme di contaminazione fra capitale e lavoro, opponendo – salvo sparute voci fuori dal coro – un fermo niet alla proposta riformista ed assegnando un ruolo di controllo della discrezionalità manageriale allo strumento della contrattazione collettiva.

Diversa è la linea (minoritaria) di altri sindacati quali CISL, UIL e UGL, i quali a varie riprese si sono dichiarati aperti alla proposta di introduzione nel sistema socio-economico italiano di istituti di democrazia industriale, che possano fornire strumenti utili ad allentare il conflitto storico tra capitale e lavoro e sfumare la divisione verticale che da anni oramai attraversa l’Italia, impedendone un reale avanzamento culturale ed economico.

Il progetto legislativo di Pietro Ichino

All’inizio della passata legislatura sono stati presentati al Senato due disegni di legge in materia di compartecipazione, uno recante la prima firma del sen. Maurizio Castro (Pdl) e uno con la prima firma del sen. Tiziano Treu (Pd), cui ne hanno fatto seguito altri due: il primo dei senatori Anna Bonfrisco e Francesco Casoli (Pdl) ed il secondo del sen. Benedetto Adragna (Pd). Il sen. Ichino, in qualità di relatore su tali progetti, ha redatto su incarico congiunto di maggioranza ed opposizione una bozza di testo legislativo, mirante ad individuare una possibile soluzione “bipartisan”.

La proposta di Ichino prevedva la possibilità per le società italiane di stipulare con le organizzazioni sindacali contratti collettivi su base aziendale, volti ad istituire – fra l’altro – forme di partecipazione e coinvolgimento dei lavoratori nell’andamento dell’impresa: così riprendendo in qualche modo l’istituto della Mitbestimmung e mettendo i lavoratori nella condizione di prendere parte alla gestione societaria, con rappresentanza negli organi di amministrazione e controllo, sempre che la codecisione sia previamente accettata in via negoziale dalle parti sociali.

I contenuti della proposta, peraltro, hanno alcuni riflessi sul più ampio dibattito intorno alla stessa natura ed ampiezza dei poteri del Consiglio di Sorveglianza nel dualistico italiano, in quanto i menzionati accordi potrebbero conferire ai rappresentanti dei lavoratori poteri di informativa e di voto persino su temi definiti di “alta amministrazione” della società, come le scelte strategiche ed i piani industriali e finanziari dell’azienda.

Le proposte del testo Ichino sono fedeli al principio largamente condiviso che, qualora una forma di partecipazione alla governance debba essere promossa in Italia, ciò dovrà necessariamente avvenire “dal basso”, sulla base di una scelta volontaria e negoziale dei soggetti coinvolti nelle relazioni industriali. Al contrario, come si è visto, la Mitbestimmungsgesetz tedesca, ispirata da una forte e radicata cultura di cogestione, prevede semplicemente ed obbligatoriamente che tutte le imprese organizzate sotto forma di società di capitali – ed altre – che impieghino un numero di dipendenti superiore ad una certa soglia siano soggette allo statuto compartecipativo.

La soluzione prospettata appare improntata ad un riformismo graduale e rimesso alla autonomia negoziale, nell’ottica di una valutazione in via sperimentale della reale appetibilità di un sistema ancora piuttosto alieno alla cultura industriale italiana.

In termini più generali, le non trascurabili differenze tra il tessuto economico ed industriale tedesco e quello italiano inducono ad ipotizzare l’applicazione nel nostro paese di una “Mitbestimmung all’italiana” secondo uno schema che privilegi dapprima, nei limiti e nelle forme che si ritengano più opportuni, quelle società di capitali caratterizzate da un significativo numero di addetti e maggiormente interessate da problematiche di delocalizzazione, proprietà estera, latenti conflitti di interessi ed aspri confronti fra sindacati dei lavoratori e proprietà. A questa prima fase potrebbero poi seguire ulteriori applicazioni per realtà diverse.

Nell’ambito dello scenario appena descritto, il tema della compartecipazione dei lavoratori alla gestione potrà trovare spazi di utile sovrapposizione con il diverso modello della c.d. partecipazione agli utili dell’impresa, che com’è noto si basa – se il socio di maggioranza così decide in sede di assemblea straordinaria – sull’eventuale titolarità da parte del dipendente di speciali categorie di azioni oppure di altri “strumenti finanziari partecipativi”, suscettibili di dotare il possessore (oltre che di diritti patrimoniali) anche di diritti amministrativi.

Tale modello prevede una forma di controllo sulla gestione da parte del dipendente-socio soltanto eventuale e remota, che – è evidente – nulla ha di per sé a che vedere con il potere di cogestione attribuito ai lavoratori dalla legge tedesca, trattandosi di una partecipazione all’impresa su base strettamente individuale, senza possibilità di aggregazione in base alle norme in vigore.

Ebbene, su questo versante una strada per promuovere reali forme di coinvolgimento dei dipendenti-azionisti nella gestione societaria potrebbe essere – come suggerito da alcuni osservatori – proprio quella di favorire forme di cogestione indiretta, fondate su modelli aggregativi di partecipazione dei lavoratori al capitale delle società finalizzati ad un coordinamento eteroguidato dell’azionariato aziendale diffuso, che si riveli in grado di condizionare in qualche misura certe decisioni strategiche dell’impresa.

Leonardo Scimmi

(10.10.2013)

Tratto dal sito www.avantionline.it

Tridimensionalità della politica e socialdemocrazia

Anni fa un maestro della politica italiana, piu’ volte ministro nella Prima Repubblica e convinto socialista democratico, spiegava come la politica italiana si fosse nel tempo organizzata su uno schema tridimensionale.
Una dimensione é quella dei conservatori, l’altra quella riformista e poi la terza dimensione quella “fondamentalista” o “irrazionale” che rifiuta la realtà dei fatti, la scienza e la conoscenza.
Questa terza dimensione trovava manifestazione in vari rappresentazioni partitiche, sia di destra che di sinistra.
Oggi questo schema non solo si è amaramente avverato, anche nella formazione tripolare che vediamo in Parlamento, ma quella dimensione irrazionale ha trovato un suo unico e solo referente politico e partitico, ed é cresciuta esponenzialmente fino a diventare il primo partito d’Italia.
Ora le responsabilità di questa crescita sono varie e sono state analizzate lungamente nei media. Resta da capire al solito che fare per ridimensionare questa dimensione della irrazionalità.
Occorre riportare la Ragione, la formazione, la scienza e la conoscenza al centro dei valori e dibattito italiano.
Occorre stabilire priorità quali meritocrazia, formazione universitaria, razionalità e democrazia rappresentativa.
Occorre valorizzare i temi della democrazia rappresentativa, delle dirigenze di partiti ed organizzazioni basati sul merito e sui risultati, occorre invertire la rotta, e presto.
In tutto cio’ la socialdemocrazia quale dimensione riformista e di sinistra puo’ e deve giocare un ruolo fondamentale.
Anziché inseguire primigenie ispirazioni o vocazioni pseudo religiose basate sulla purezza della razza politica, sulla disonestà della Casta e anziché cavalcare un’antipolitica che crea mostri, dovrebbe ritrovare i fondamentali: razionalità, professionalità, meritocrazia, giustizia sociale.
Questo deve fare una sinistra riformista.
Ad oggi, il compito delle dimensioni conservatrici e riformiste, razionali e di buon senso, é quello di coalizzarsi per stabilizzare lo scenario politico nazionale e tornare maggioranza nel Paese attraverso un’opera pedagogiga che é il primo compito della politica, tornare ad essere una maggioranza razionale che prevale numericamente su quella irrazionale della terza dimensione, salvando la democrazia.
Leonardo scimmi

Socialdemocrazia per l’Italia

Il risultato del PSI alle elezioni – tolto l’estero dove si é avuto un buon numero di preferenze – é deludente.

Il risultato del PD alle elezioni é deludente.

Il risultato di LEU alle elezioni é deludente.

Oggi la sinistra é spettatrice di un gioco che riguarda solo destra e 5 stelle, entrambi con pulsioni anti-europeiste.

L’Italia ha evidenziato due problemi: immigrazione e povertà.

La sinistra deve percio’ ricostituirsi, riunirsi e trovare un nuovo progetto e comunicazione. L’autoelogio non ha convinto gli elettori.

Il Partito Democratico deve ritrovare la sua anima “sociale”, diventare un Partito Socialdemocratico.

Noi dobbiamo prendere l’iniziativa ora, prima di tutti, riunire tutti i socialdemocratici e spingere la sinistra ad una riflessione identitaria.

Se convinceremo le giovani classi dirigenti dei nostri partiti a seguire questa road map, avremo reso un servizio utile all’Italia ed all’Europa.

Per chi vuole partecipare al progetto e scrivere e partecipare ad eventi

www.europariformista.eu

4 MARZO 2018 – ELEZIONI POLITICHE

Leonardo Scimmi, nato a Terni, si è laureato a Roma in Giurisprudenza ed ha svolto il progetto Erasmus a Regensburg, in Germania ed un master LLM a Colonia.
Ha poi lavorato a Milano, Dublino, Lussemburgo ed ora a Zurigo.
In qualità di coordinatore dei socialisti europei ha promosso l’istituzione di un Erasmus della politica, di Quote Erasmus per il rientro degli italiani all’estero in Italia al fine di reimmettere competenze e cultura europeista in Italia, ha proposto la
costituzione di un database centrale a Roma per il coordinamento dei Curricula degli italiani all’estero al fine di un eventuale recupero delle professionalità italiane, ritiene sia necessaria la mobilità per creare cultura ed identità europea ed ha proposto un servizio militare/civile da svolgere all’estero per creare un popolo europeo Leonardo ritiene che una lingua unica accanto alle esistenti sia necessaria in Europa per avere un dibattito europeo ed una vera identità’ europea, condizione necessaria per costruire gli Stati Uniti d’Europa.

Crede nel modello europeo federale ecologico e sociale. Ha promosso in varie sedi la Mitbestimmung – ovvero la partecipazione dei lavoratori alla gestione/decisione delle medio-grandi imprese. Leonardo si impegna a comunicare, sensibilizzare e promuovere iniziative in Parlamento e fuori affinché l’Europa diventi forte nel mondo e tuteli i diritti civili, sociali ed ambientali dei cittadini europei.

Leonardo rappresenta le istanze europeiste socialiste-riformiste verdi ed uliviste italiane e si impegna a chiedere l’abolizione dell’lMU sulla prima casa in italia per gli iscritti all’AIRE.

Ha pubblicato due libri: Erasmus Politik ed Europa
Riformista editi da Aracne Editore.

PER UN’ITALIA EUROPEA, ECOLOGICA E SOCIALE: GENERAZIONE ERASMUS

 

 

Programma esteri: Erasmus Cogestione Banking Green

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I temi che affronteremo nel corso della prossima campagna elettorale – dall’estero – saranno i seguenti:

  • Erasmus e Stati Uniti d’Europa, come creare un popolo ed una classe dirigente profondamente europeista

  • Cogestione, come introdurre elementi di democrazia industriale all’interno delle imprese, permettendo la rappresentatività dei lavoratori, tutti non solo i sindacalizzati, all’interno dei consigli di amministrazione e sorveglianza delle imprese, e aumentare la produttività delle stesse nonché facilitare la pace sociale

  • Banking, come favorire una tutela del risparmio vera ed una maggiore tenuta ed efficienza del sistema bancario, onde rendere possibile una crescita economica senza conflitti di interessi

  • Green, come mantenere il sistema produttivo e di vita europeo e mondiale a livelli di elevata tutela ambientale, per salvaguardare le risorse naturali e garantire standard di vita salutare per tutti

Milano – Meriti e Bisogni 2.0 – Leonardo Scimmi

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Io credo cari compagni ed amici, colleghi, signori e signore, che questo evento sia un evento straordinario per i contenuti ed il timing. E credo che questo evento sia l’occasione per essere un po‘ ambiziosi, come partito e come movimento politico culturale. Dal 1982 a Rimini ad oggi 2017 a Milano il mondo é cambiato in modo radicale.

Credo che sia arrivato il tempo di dire quello che va detto con il coraggio della trasparenza e della verità. L’Italia é diventato un paese di second’ordine, se non peggio, l’Italia in tutte le classifiche mondiali riguardo la competitività dei sistemi scolastici ed educativi, della produttività delle imprese, sebbene ci spiaccia dirlo, non primeggia affatto.

La attrattività dell’Italia verso l’estero é bassa. Nessuno viene in vero a studiare o lavorare in Italia per migliorare la propria formazione. L’Italia non attrae giovani dalla Germania o dalla Francia e dopo l’Erasmus, molti se ne vanno e tornano nelle loro patrie.

Al contrario, l’Erasmus é per gli italiani il primo passo verso una carriera all’estero, spesso inizialmente voluta e poi forzatamente proseguita per carenza di alternative.

Ed é cosi’ che l’Italia perde buona parte dei suoi giovani professionisti, laureati, dottorandi, ricercatori, impiegati, quadri, forze energie e competenze, know how, skills, spirito imprenditoriale che se ne va a pagare tasse in altri paesi dopo aver ricevuto una formazione finanziata dallo stato italiano porta il suo sapere altrove.

In tutto cio’ lo stato non interviene. La disciplina per i cervelli in fuga é cervellotica, burocratica, non abbastanza comunicata e nessuno in vero la prende in considerazione, come fare a pagare meno tasse se il lavoro non c’é in Italia?

Eppoi, pensate che gli italiani stiano all’estero solo per pagare meno tasse ?

La burocrazia, le baronie, le raccomandazioni, i clientelismi, la mancanza di fondi per ricerca e sviluppo ed innovazione. Salari bassi tasse alte e burocrazia asfissiante, queste le ragioni addotte dagli intervistati. Da aggiungere la taglia medio piccola delle imprese che non hanno fondi e capacità per attrarre o investire in talenti.

Il quadro é desolante, spiace dirlo, ma negli utlimi 30 anni, forse da Rimini 1982 si é perso terreno, l’Italia é passata in secondo piano ed a nord delle Alpi ci giudicano come un paese poco affidabile, in bilico sulla bancarotta e con un sistema mal funzionante.

Per invertire questa rotta noi italiani all’estero abbiamo individuato diverse proposte di riforma, che diano slancio al Paese ed ai giovani professionisti.

La prima proposta sono le Quote erasmus. Cosa sono ? Sulla scia delle quote rosa o delle quote per le persone in difficoltà, occorre inserire nella PA e nelle imprese i cervelli all’estero che vogliano tornare in Italia, trovare loro canali preferenziali per il rientro.

Perché ? Perché é interesse dell’Italia avere queste persone, che immettono know how e conoscenze e cultura europea in un mercato del lavoro asfittico e provinciale. Una proposta schok che non piace, ma che si basa su realtà che ho visto in altri paesi. In Germania i laureati sono spediti a studiare e fare esperienze in tutto il mondo, e poi rientrano e continuano a produrre ricchezza in Germania e ad espandere il commercio estero tedesco nel mondo intero.

Un altra proposta é l’Erasmus della politica: per avvicinare i giovani alla politica europea e formare il popolo europeo e la classe dirigente europea di cui abbiamo oggi bisogno per superare l’impasse degli stati nazionali e formare un super stato europeo, gli Stati Uniti d’Europa.

 

All’estero si impara molto, da paesi spesso piu’ avanzati rispetto all’Italia, e riportare know how in Italia é un vantaggio per tutto il Paese.

Altra proposta é che il sistema educativo non deve essere piu’ nazionale ma europeo, con lingua programmi e scambi decisi a Bruxelles.

Altra proposta inserire un obbligo di servizio civile o militare all’estero, in Europa.

Tutto qesto per ricordare che la formazione dell’Europa federale é una necessità in un mondo globale e che non puo’ prescindere dalla formazione preventiva e propedeutica di un’Europa culturale.

L’Italia ha il vantaggio/svantaggio di avere 5 milioni di italiani residenti all’estero. Negli utlimi 10 anni 1.5 milioni di italiani sono emigrati. Cifre enormi, competenze regalate a Francia UK e Svizzera e Germania senza che Governo e stampa nazionali ne parlassero piu’ di un minuto.

L’Italia guarda solo da questo lato delle Alpi, noncurante del mondo oltre confine.

Ebbene é ora di alzare lo sguardo ed utilizzare coloro che per merito per volontà per tenacia e per capacità hanno la forza, la voglia l’energia di formare l’Italia e l’Europa del futuro.

Oggi, celebriamo i Meriti ed i Bisogni, facciamo in modo che queste persone meritevoli siano utili al paese ed a chi ha bisogno.

Evento: Erasmus Cogestione e Stati Uniti d’Europa

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Convegno:

Erasmus Cogestione e Stati Uniti d’Europa

20 gennaio 2018 ore 17

Presso Società Umanitaria

Via F. Daverio 7 20122 Milano

Introduce Mauro Broi  (Segretario PSI Milano)

Presentazione dei libri:

Erasmus Politik ed Europa Riformista di Leonardo Scimmi

No Euro No Party di Fabrizio Macri

Interviene On. Mauro Del Bue

(Direttore Avanti!online)

Partecipano:

Filippo Barberis (Capogruppo PD Comune Milano)

Niccolo Boggian (Founder Forum della Meritocrazia)

Lorenzo Cinquepalmi (Segretario PSI Lombardia)

Ugo Poletti (Presidente Circolo della Colonna)

Elena Grandi  (Verdi Milano)

Giorgio Cavalca (Circolo De Amicis Milano)

Organizza : Europa Riformista rivista on line

La società della conoscenza, il populismo e la pedagogia – Leonardo Scimmi

 

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A fronte di una società palesemente fondata sullo sviluppo velocissimo e globale della conoscenza applicata a tutti i campi dello scibile, abbiamo una fetta di popolazione che da questa conoscenza é nettamente esclusa da anni.

Il divario, la cosiddetta forbice, si é allargata non solo e non tanto fra chi “ha” e chi “non ha”, fra chi possiede beni, proprietà e chi invece non possiede nulla, come diceva perfino il frate Bastiano ne Il Marchese del Grillo di Mario Monicelli, ma appare oggi con tutta evidenza il solco che esiste tra chi “sa” e chi “non sa”, tra chi ha seguito un corso di studi regolare e chi no e, soprattutto, tra chi riesce a stare al passo delle tecnologie e connessi saperi e chi invece ne é escluso.

A cio’ si aggiunga la complessità della materia finanziaria oramai assurta a materia fondamentale delle questioni europee, si aggiunga la conoscenza delle lingue necessarie a capire determinati processi economico finanziari e si consideri anche la differenza fra chi ha esperienza di materie tecnico giuridiche europee (la Casta) e chi invece riceve solamente input dai media nazionali, spesso interessati a veicolare una versione frammentata, parziale o semplicemente, inconsapevolmente, distorta o superficiale della verità.

Questa montagna di nozioni e complesse procedure cognitive ha generato una sfiducia, una diffidenza e persino un odio nei confronti della Casta, dell’Europa, di tutto cio che non si conosce.

Questo fenomeno ricorda vagamamente la distanza che vi era nei secoli passati fra il mondo della Chiesa ed il popolo tenuto all’oscuro dei processi e dell’evoluzione del sapere e, quindi, decisionale.

Questa diffidenza verso “chi sa” é presto divenuto il famigerato “populismo”, sorta di generico e superficiale malcontento che si scaglia irrazionalmente verso cio’ che non si conosce, spesso con il sostegno di  abili leader capaci di cavalcare emozioni e pulsioni irrefrenabili delle masse, come il libro”psicologia delle masse” insegnava.

Paradossalmente il populismo anti-casta ha generato, tramite un uso artigianale delle tecnologie, una sua scienza e suoi idoli, fatti di fake news, complottismo ed irrazionalità varia.

La cosiddetta “Casta”, coloro che sanno per formazione o per esperienza di governo, non é tuttavia esente da colpe, la prima delle quali é l’aver cessato di svolgere il compito primario che dovrebbe svolgere chi sa: insegnare, fare pedagogia.

Non lo ha fatto la Commissione Europea, non il Parlamento non il Governo né i capi partito né i dirigenti.

Questo manca ed é mancato in primis all’Europa, ai Governi oggi messi alle strette dai partiti estremisti o populisti, ai partiti schiacciati da decenni di antipolitica, é mancata un’attività pedagogica che portasse il sapere, la conoscenza, la novità tecnologica nelle scuole, nelle case, nella televisione, nei giornali.

Una grande opera di spiegazione sui benefici dell’Europa Unita, sulle novità tecnologiche e finanziarie, sulla cultura europea e sulle lingue europee, sulla necessità di una politica, europea, e sulla necessità dei partiti per veicolare il messaggio, per formare i cittadini e le classi dirigenti, per insegnare, come bravi pedagoghi, quello che oggi é difficile capire, la scienza, la tecnologia, le implicazioni etiche e politiche, gli effetti sul processo democratico.

Tecnocrati poco avvezzi alla comunicazione politica hanno preso il sopravvento nei processi decisionali e mediatici e, non dovendo rispondere ad elettorati precisi vista l’assenza di democrazia nella EU, hanno semplicemente trascurato l’elettorato che si é ripiegato ed ha cominciato a diffidare.

Occorrono pertanto in Europa leaders politici e dal chiaro DNA europeista, che difendano l’interesse europeo e non quello nazionale e spieghino al popolo europeo quello che fanno nelle segrete stanze di quella che appare oggi piu’ una Curia che un organo democratico.

Una grande opera pedagogica che ad oggi solo Macron in Francia ha iniziato, speriamo che faccia proseliti.

ITALY, AN OPPORTUNITY NOT A THREAT FOR SWITZERLAND – Fabrizio Macri

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Looking at Italy only as a chaotic and unreliable place where to fish for the best companies to move to Switzerland is a very short sighted approach to the Italian market. Italy, which is the second largest manufacturing country in Europe, could be an even more important export market for Swiss companies than it is today. If Swiss export to Italy was proportionate to the size of the Italian GDP, it would be worth 20 Billion Euros: 7 billion more than it was in 2016“.
I have lived in Switzerland since 2007 and perception of Italy is on average not so positive among the Swiss, mainly as a consequence of bad press, bad reputation of Italian politics and of the deteriorating economic situation which increased immigration of young Italian graduates to Switzerland putting additional pressure on the Italian speaking Canton, Ticino.
The contention of this paper though is that Switzerland could profit from its bilateral trade relations with Italy by adopting a more reasonable and pragmatic approach, less influenced by negative prejudices about its Southern neighbor.
Italy is a G7 highly industrialised country, and is the ninth most important world exporter. It exports world-renowned products in the field of automotive, fashion, technology, design, food and beverage. This successfull industrial record though serves rather the purpose of boosting our self confidence as Italians than that of improving the perception that Switzerland has of us: and so explaining the economic benefits for Switzerland of deepening economic relations and increasing trade with Italy perhaps serves this second purpose in a more effective way.
Switzerland enjoys at the moment a very positive trend of exports as it seems to have leveraged the impact of depreciating Euro and Dollar to the Swiss Franc in 2015.
More than half of the Swiss export go to two markets, US and Germany, leaving tremendous potential in untapped markets such as Spain, UK, Italy and France.
If, in addition, you consider that Italy is the second most important manufacturing country in Europe, Swiss export potential to its Southern neighbor could definitely be higher in volume then it is now. Swiss export to Italy is 32% of Swiss export to Germany, whereas Italian GDP amounts to 50% of German GDP, showing further potential for Swiss export growth to Italy.

A sectorial comparison of Swiss exports to Germany and to Italy, shows a very similar structure: Italy and Germany import the same technology and goods from Switzerland, albeit in different volumes.
Italy’s export is mainly driven by the high and medium value added sectors and only in a minor way by those consumer goods like food and wine that Italy is more famous for.
Industrial goods such as machines and precision instruments are the main driving force behind Italian export-led growth and generate consistent demand for foreign and Swiss technology and components. Being that Italy is a dynamic exporter of technology, it is naturally also a great importer and therefore an opportunity for foreign and Swiss companies.
60% of Italian exports consist of industrial machines, fashion, vehicles and metals while electronics, chemicals and food and beverages represent 40%: a diversified and rich manufacturing structure organized in regional clusters and enterprises network.
Industrial clusters reflect Italian DNA of diversification and localism. Tradition and innovation are often born in small villages and towns, far from big cities like Milan or Rome. This patchwork of different economies within the same country makes Italy a hard to knock down. The traditional North-South scheme is no longer adequate to understand the Italian economy, whereas knowledge of local and informal networks (chambers of commerce, industrial associations, networks of professionals) is an important key to establishing successful business relationships.
Building trust by personally knowing your business partner is still in Italy a necessary step to start a business. This cultural difference must be considered in a strategy aimed at conquering the Italian market: in fact while European companies are normally ready to give up on their business and cultural values in order to better approach emerging markets with deep cultural differences, when it comes to approaching Italy, cultural difference is often made fun of by other westerners, or dismissed with a sarcastic smile.
People tend to forget that Italian backwardness and peculiarity compared to other EU economies do not hinder this country from being the second industrial economy in Europe and the ninth biggest exporter in the world, ahead of countries like the UK and Canada. Entering this big market means establishing local relationships with chambers of commerce, industrial associations, governments and entrepreneurs: transaction costs may be higher here and results slower to achieve but rewards may very well exceed expectations in the long run.
Understanding Italy and having knowledgeable partners who can help with the Italian business dynamics can be mutually beneficial to Switzerland to further increase its exports to Italy and to Italy itself to be more attractive for Swiss investors.
Author

Fabrizio Macrì, born in Rome in 1974, has been living and working abroad since 2000. He is the Director of the Italian Chamber of Commerce in Switzerland since July 2012 where he carries out on behalf of the Italian Government, of Italian business associations and companies export support, promotion and consulting activities. Fabrizio has published his first book, « Oltrefrontiera » in 2011, « Generazione Erasmus » and « No Euro No Party » in 2017.